Telaah Kurikulum PAI MI

A. Latar belakang

Di Indonesia terdapat dua penyelenggara pendidikan formal. Seperti yang tercantum dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan pada salah satu ayatnya menyebutkan bahwa Pendidikan dasar adalah jenjang pendidikan pada jalur pendidikan formal yang melandasari jenjang pendidikan menengah, yang diselenggarakan pada satuan pendidikan berbentuk Sekolah Dasar dan Madrasah Ibtidaiyah atau bentuk lain yang sederajat serta menjadi satu kesatuan kelanjutan pendidikan pada satuan pendidikan yang berbentuk Sekolah Menengah Pertama dan Madrasah Tsanawiyah, atau bentuk lain yang sederajat. Sekolah Dasar, yang selanjutnya disingkat SD, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan formal yang menyelenggarakan pendidikan umum pada jenjang pendidikan dasar. Sedangkan Madrasah Ibtidaiyah, yang selanjutnya disingkat MI, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan formal dalam binaan Menteri Agama yang menyelenggarakan pendidikan umum dengan kekhasan agama Islam pada jenjang pendidikan dasar. Dari jenis pendidikan dasar tersebut jelaslah bahwa pengelola penyelnggara pendidikan di Indonesia yaitu kementrian pendidikan dan kebudayaan (Dikbud) serta kementrian agama (Kemenag). Dari kedua pengelola dan penyelenggara pendidikan formal tersebut di atas, pendidikan formal di bawah binaan kementrian agama memiliki kekhasan yaitu pada muatan agama Islamnya. Dengan konsep kesatuan ilmu Islam, porsi kurikulum 30% pengetahuan agama dan 70% pengetahuan umum hendaknya dapat membawa madrasah menjadi lebih diperhitungkan dalam pembangunan dan pendidikan nasional. Porsi kurikulum seperti ini dapat menjadi pijakan untuk melengkapi ilmu islam yang sebelumnya masih didominasi pengetahuan agama dengan pengetahuan umum. Pengetahuan agama menjadi landasan keilmuan Islam di madrasah yang menekankan pada nilai spiritual (iman, aqidah dan untuk membentuk pribadi Islami). Melalui mata pelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI) dianggap dapat menanamkan nilai spiritual dalam diri peserta didik. Penanaman nilai spiritual pada peserta didik sejak dini dainggap penting dalam dunia pendidikan. Salah satu alasannya mengingat sekarang Indonesia khususnya dan dunia pada umunya memasuki era globalisasi. Pada era ini hampir semua negara terkena imbasnya tanpa terkecuali. Sehingga dunia pendidikan akan dihadapkan kepada berbagai masalah yang cukup pelik. Apabila tidak segera diatasi secara tepat, tidak mustahil dunia pendidikan akan kita akan tertinggal. Untuk itu dunia pendidikan di Indonesai harus selalu berkembang dan berinovasi agar bisa mengikuti zaman. Komponen pendidikan yang dapat dikembangkan dan diinovasi salah satunya adalah kurikulum. Menurut Sukmadinata (2005, 38), kurikulum sebagai rancangan pendidikan mempunyai kedudukan yang cukup sentral dalam seluruh kegiatan pendidikan, menentukan proses pelaksanaan dan hasil pelaksanaan dan hasil pendidikan. Mengingat pentingnya kurikulum di dalam pendidikan dan dalam perkembangan kehidupan manusia, menyusun kurikulum tidak dapat dikerjakan sembarangan penyusunan kurikulum membutuhkan landasan - landasan yang kuat, yang didasarkan atas hasil-hasil pemikiran dan penelitian yang mendalam.

Mengingat pentingnya PAI dalam penanaman nilai spiritual pada diri peserta didik dan begitu sentralnya kedudukan kurikulum dalam dunia pendidikan maka kementrian agama sebagai salah satu penyelenggara pendidikan berusaha menggabungkan kedua hal ini agar tepat sasaran. Terbukti bahwa Kemenag Mengeluarkan Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 165 Tahun 2014 tentang Pedoman Kurikulum Madrasah 2013 Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam dan Bahasa Arab. Yang menjadi persoalan adalah bagaimana pelaksanaan dari kurikulum madrasah 2013 ini pada satuan pendidikan khususnya di MI, apa saja yang menjadi hambatan untuk pelaksanaannya, dan bagaimana pula hasil evaluasii terhadap pelaksanaan tersebut. 

Untuk itu melalui makalah ini, penulis akan menelaah tentang berbagai masalah yang disebut pada uraian di atas. 

B. Pembahasan

1. Kurikulum PAI Madrasah Ibtidaiyah 

Menurut Undang-Undang Sisdiknas Nomor 20 Tahun 2003, kurikulum diartikan sebagai seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu. Pengertian menurut Oemar Hambalik dalam tulisan Arifin (2012: 37) adalah program pendidikan yang disediakan oleh lembaga pendidikan bagi peserta didik. Dari kedua pengertian tersebut, kurikulum dapat diartikan sabagai sebuah skenario yang dijadikan dasar dalam pembelajaran yang akan dilaksanakan olae lembaga pendidikan untuk mencapai tujuan tertentu. 

Menurut Hikmatul Mustaghfiroh (2014:147), kurikulum mempunyai empat komponen dasar, yaitu: tujuan, bahan, proses dan evaluasi. Keempat komponen tersebut akan membentuk sebuah siklus yang akan terus berlangsung, saling ketergantungan dari bersinergi.

Menurut Sukmadinata (2005, 38), kurikulum sebagai rancangan pendidikan mempunyai kedudukan yang cukup sentral dalam seluruh kegiatan pendidikan, menentukan proses pelaksanaan dan hasil pelaksanaan dan hasil pendidikan. Mengingat pentingnya kurikulum di dalam pendidikan dan dalam perkembangan kehidupan manusia, menyusun kurikulum tidak dapat dikerjakan sembarangan penyusunan kurikulum membutuhkan landasan - landasan yang kuat, yang didasarkan atas hasil-hasil pemikiran dan penelitian yang mendalam. Perubahan atas kurikulum wajar terjadi, karena dunia selalu mengalami perubahan yang menuntut segala aspek kehidupan juga turut menyertainya. Dalam perjalannnya, kurikulum di Indonesia sudah mengalami banyak perubahan, baik nama maupun isinya.

Menurut Drs. Rofik, M. Ag (2003:433) terdapat setidaknya 10 kali perubahan kurikulum, mulai dari kurikulum 1971 sampai kurikulum yang terbaru yaitu kurikulum 2013. Setiap perubahan tentu juga akan menuai banyak kritikan dari para praktisi pendidikan bahkan sampai pada orang awam. Pendidikan agama adalah usaha-usaha secara sistematis dan pragmatis dalam membantu anak didik agar mereka hidup sesuai dengan ajaran Islam (Zuhairini, 1983: 27). Pembelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI), merupakan salah satu rumpun mata pelajaran yang bertujuan membangun karakter religius peserta didik. Pendidikan Agama Islam (PAI) pada dasarnya tidak jauh berbeda dengan pendidikan pada umumnya. Letak perbedaan yang mendasar adalah pada materi yang disampaikan dan metode yang digunakan untuk menyampaikan kepada peserta didik. Di Indonesia, mata pelajaran PAI diajarkan di sekolah dari tingkat dasar hingga perguruan tinggi. PAI dilaksanakan dengan tujuan untuk menumbuhkan dan meningkatkan keimanan, melalui pemberian dan pemupukan pengetahuan, penghayatan pengamalan serta pengalaman peserta didik tentang agama islam, sehingga menjadi manusia muslim yang berkembang rasa keimanan dan ketaqwaanya kepada Allah dan berakhlak mulia dalam kehidupan pribadi, masyarakat, dan berbangsa serta negara. Pada madrasah sebagai satuan pendidikan di bawah kementrian agama (Kemenag) memiliki ciri yang khas pada mata pelajaran PAInya. Ciri itu adalah pelajaran PAI di madrasah dikembangkan menjadi beberapa pelajaran agama yaitu: Alqur’an Hadits, Fikih, Akidah-Akhlak, dan Sejarah Kebudayaan Islam. Berikut rincian penjelasannya: 

a. Mata pelajaran Al-Qur’an Hadis di Madrasah Ibtidaiyah adalah salah satu mata pelajaran PAI yang menekankan pada kemampuan membaca dan menulis Al-Qur’an dan hadis dengan benar, serta hafalan terhadap surat-surat  pendek dalam Al-Qur’an, pengenalan arti atau makna secara sederhana dari surat-surat pendek tersebut dan hadis-hadis tentang akhlak terpuji untuk diamalkan dalam kehidupan sehari-hari melalui keteladanan dan pembiasaan. 

b. Akidah-Akhlak di Madrasah Ibtidaiyah merupakan salah satu mata pelajaran PAI yang mempelajari tentang rukun iman yang dikaitkan dengan pengenalan dan penghayatan terhadap al-Asma’ al-Husna, serta penciptaan suasana keteladanan dan pembiasaan dalam mengamalkan akhlak terpuji dan adab Islami melalui pemberian contoh-contoh perilaku dan cara mengamalkannya dalam kehidupan sehari-hari. 

c. Mata pelajaran Fikih di Madrasah Ibtidaiyah merupakan salah satu mata pelajaran PAI yang mempelajari tentang fikih ibadah, terutama menyangkut pengenalan dan pemahama tentang cara-cara pelaksanaan rukun Islam dan pembiasaannya dalam kehidupan sehari-hari, serta fikih muamalah yang menyangkut pengenalan dan pemahaman sederhana mengenai ketentuan tentang makanan dan minuman yang halal dan haram, khitan, kurban, serta tata cara pelaksanaan jual beli dan pinjam meminjam. 

d. Sejarah Kebudayaan Islam di Madrasah Ibtidaiyah merupakan salah satu mata pelajaran PAI yang menelaah tentang asal-usul, perkembangan, peranan kebudayaan atau peradaban Islam dan para tokoh yang berprestasi dalam sejarah Islam pada masa lampau, mulai dari sejarah masyarakat Arab pra- Islam, sejarah kelahiran dan kerasulan Nabi Muhammad saw., sampai dengan masa Khulafaurrasyidin. 

e. Pengembangan PAI menjadi beberapa Pelajaran ini didasarkan kepada keluasan materi PAI itu sendiri. Dari Pengembangan itu, diharapkan siswa madrasah lebih menguasai pada setiap tema PAI yang dipelajari, sehingga ciri khas siswa madrasah dan sekolah benar-benar dapat terwujud. 

f. Seiring perubahan atas kurikulum di Indonesia, maka pembelajaran PAI di madrasah juga mengalami perkembangan. Kurikulum yang diterapkan sekarang adalah kurikulum madrasah 2013 sebagai pengganti kurikulum sebelumnya yaitu kurikulum 2006 (KTSP). Sebagai dasar pelaksanaan kurikulum madrasah 2013 adalah Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia nomor: 165 Tahun 2014 tentang Kurikulum 2013 Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam dan Bahasa Arab pada madrasah tertanggal 17 Oktober 2014. 

Kurikulum 2013 dimaksudkan untuk mengembangkan potensi peserta didik menuju kemampuan dalam berpikir reflektif bagi penyelesaian masalah sosial di masyarakat. Adapun tujuannya adalah mempersiapkan manusia Indonesia agar memiliki kemampuan hidup sebagai pribadi dan warga negara yang beriman, produktif, kreatif, inovatif, dan afektif serta mampu berkontribusi pada kehidupan bermasyarakat, berbangsa, bernegara. 

g. Berikut sturktur dan beban belajar kurikulum madrasah 2013 mata pelajaran PAI di MI sesuai dengan KMA Nomor 165 tahun 2014:

h. Dari strukutur kurikulum di atas untuk mata pellajaran PAI rata-rata alokasi waktuny 2 jam tatap muka untuk setiap kelasnya. Khusus mata pelajaran SKI pembelajaran dimulai dari kelas 3 sampai kelas 6 dan 3 mapel lainnya dari kelas 1 samapai 6. 

i. Karakteristik proses pembelajaran pada kurikukum 2013 disandarkan pada pendekatan saintifik pada semua tema atau mata pelajaran yang diajarkan di sekolah. Menurut penjelasan Kemendikbud melalui Tim Pusat Kurikulum dan Perbukuan tahun 2013 bahwa pembelajaran saintifik mempunyai ciri khas sebagai berikut: 

j. Proses pembelajaran harus bersifat yang logis, berbasis pada fakta, data atau fenomena yang dapat dijelaskan dengan logika/penalaran tertentu; bukan sebatas kira-kira, khayalan, legenda, atau dongeng semata. 

k. Penjelasan guru, respon siswa, dan interaksi edukatif guru-siswa terbebas dari prasangka yang serta-merta, pemikiran subjektif, atau penalaran yang menyimpang dari alur berpikir logis. 

l. Mendorong dan menginspirasi siswa berpikir secara kritis, analistis, dan tepat dalam mengidentifikasi, memahami, memecahkan masalah, dan mengaplikasikan materi pembelajaran. 

m. Mendorong dan menginspirasi siswa mampu berpikir hipotetik dalam melihat perbedaan, kesamaan, dan tautan satu sama lain dari materi pembelajaran. 

n. Mendorong dan menginspirasi siswa mampu memahami, menerapkan, dan mengembangkan pola berpikir yang rasional dan objektif dalam merespon materi pembelajaran.

o. Berbasis pada konsep, teori, dan fakta empiris yang dapat dipertang- gungjawabkan. 

p. Tujuan pembelajaran dirumuskan secara sederhana dan jelas, namun menarik sistem penyajiannya 

q. Adapun langkah pembelajaran dengan pendekatan tersebut yaitu: mengamati, menanya, mencoba, menalar, dan mengkomunikasikan. 

r. Penilaian hasil belajar pada jenjang pendidikan dasar dan menengah dilaksanakan oleh pendidik, satuan pendidikan, pemerintah dan/atau lembaga mandiri. Penilaian hasil belajar dilakukan dalam bentuk penilaian autentik, penilaian diri, penilaian projek, ulangan harian, ulangan tengah semester, ulangan akhir semester, ujian tingkat kompetensi, ujian mutu tingkat kompetensi, ujian madrasah, dan ujian nasional. 

2. Hambatan Pembelajaran PAI. 

Setiap pembelajaran di sekolah atau madrasah memiliki hambatan- hambatan yang ditemukan. Hambatan dalam pembelajaran PAI berasal dari dua faktor yaitu sebagai berikut:  

a. Faktor guru Menurut Al-Ysn, dalam (Arif Hidayatulloh, Wahidul Anam, Moh. Zainal Fanani: 2017) problem dari guru yang menghambat pelaksanaan PAI dapat dirinci sebagai berikut: 

1) Tidak semua guru memiliki kepribadian yang matang sesuai dengan profesinya dan berperilaku yang Islami. Seharusnya guru memiliki kepribadian beretika sesuai dengan jabatan keguruannya, karena bagaimanapun seorang guru akan tetap dijadikan uswatun hasanah oleh murid-muridnya. 

2) Tidak semua guru menguasai ilmu pengetahuan atau bidang keahliannya dan wawasan pengembangannya yang bernuansa Islam karena bagaimanapun seorang guru yang akan menginspirasi muridnya kepada ilmu pengetahuan dalam perspektif islam haruslah menguasai ilmu pengetahuan sendiri dan sekaligus mampu memberi nafas keislaman. 

3) Tidak semua guru menguasai keterampilan untuk membangkitkan minat murid kepada ilmu pengetahuan yang bernuansa Islam. Seharusnya sebagai guru berupaya bagaimana membangkitkan minat baca sehingga siswa mudah menerima / mendapatkan wawasan keilmuan. 

4) Tidak semua guru siap untuk mengembangkan profesi yang berkesinambungan agar ilmunya keahliannya selalu baru (Up to date). Karena itu peningkatan study lanjut kegiatan-kegiatan penelitian intensif, diskusi, seminar, pelatihan dan lain-lainnya yang mendukung peningkatan dan pembangunan keahliannya serta mendukung survivenya studi. Seharusnya guru mau meningkatkan study lanjut dan kalau sudah luas ilmunya dia yang seluas-luasnya utamanya yang sesuai dengan bidangnya masing-masing.

b. Faktor Pemerintah (penyelenggara dan pengelola) Dalam paparan Wakil Menteri Pendidikan dan Kebudayaan R.I Bidang Pendidikan tentang konsep dan implementasi kurikulum 2013 disebutkan bahwa tahap penyiapan dan pelaksanaan kurikulum sebagai berikut: 

1) Penyusunan konsep kurikulum 2013 

2) Penulisan buku kurikulum 2013 

3) Pengadaan buku 

4) Pelatihan guru 

5) Pendampingan 

6) Monitoring dan evaluasi

Dalam hal ini perubahan atas kurikulum PAI Madrasah Ibtidaiyah di bawah Kementerian Agama juga mengacu pada tahap-tahap di atas.  Adapun tahap-tahap tersebut dapat dirinci sebagai berikut. 

1) Penyusunan konsep kurikulum PAI MI.

Direkorat Jenderal Pendidikan Islam adalah salah satu Direktorat Jenderal yang ada di Departemen Agama berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 63 Tahun 2005 tentang Perubahan PP No. 10 Tahun 2005 yang tadinya bernama "Direktorat Jenderal Kelembagaan Agama Islam”. Direktorat inilah yang bertugas menyusun konsep kurikulum 2013 sebagai salah satu upaya peningkatan mutu pendidikan madrasah. Keluaran (outputs) yang hendak dihasilkan dari kegiatan ini adalah Tersedianya layanan pendidikan agama Islam pada sekolah, Meningkatnya mutu layanan pendidikan agama Islam pada sekolah, dan meningkatnya kualitas pemahaman dan pengamalan ajaran agama peserta didik. Penyusunan konsep kurikulum PAI MI tersusun dengan dikeluarkannya Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 000912 Tahun 2013 tentang Kurikulum 2013 Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam dan Bahasa Arab. Kemudian di perkuat lagi dengan KMA nomor 183 tahun2019 tentang Kurikulum PAI dan Bahasa Arab pada Madrasah.

2) Penulisan buku kurikulum 2013 PAI MI

Penulisan buku kurikulum 2013 PAI MI dilakukan oleh Kementerian Agama RI melalui Direktorat KSKK madrasah penulis buku teks mata pelajaran PAI dan bahasa Arab pada madrasah berbasis karakteristik mata pelajaran. Adapum syarat penulis buku sebagai berikut: Guru dan atau atau dosen, diutamakan yang menguasai kitab turats, memiliki pengalaman penulisan buku, memiliki kompetensi/ keahlian sesuai bidang studi yang akan ditulis, memiliki wawasan paedagogik, kurikulum dan wawasan integrasi keilmuan agama dan sain dalam PAI dan Bahasa Arab, mendapat rekomendasi atasan langsung dan/ atau referensi dari ahli keilmuan sesuai bidang mata pelajaran yang akan ditulis, dan memiliki kesanggupan berkolaborasi dengan ahli di bidang sain untuk terwujudnya integrasi sain dalam buku PAI dan bahasa Arab.

3) Pengadaan buku kurikulum 2013 PAI MI.

Pengadaan buku teks kurikulum 2013 PAI MI dianggarkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) 2014 yang terdapat dalam DIPA Kanwil Kementerian Agama Provinsi, Kantor Kementerian

Agama Kabupaten/kota, atau pada Satuan Kerja Madrasah Negeri dan dana BOS jika APBN tidak mencukupi. Pada tahun pelajaran 2014/2015 Kantor Kementerian Agama baru menerbitkan buku mata pelajaran PAI dan Bahasa Arab kelas I dan IV untuk Madrasah Ibtidaiyah (MI). 

4) Pelatihan Guru implementasi kurikulum 2013

PAI MI. Dalam rangka efektifitas pelaksanaan pelatihan bagi guru pelaksana Kurikulum 2013, maka Pedoman Pelatihan Guru Implementasi Kurikulum 2013 Pendidikan Agama Islam sebagai acuan seluruh jajaran Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dan Kementerian Agama dalam rangka pelaksanaan pelatihan tersebut. 

 5) Pendampingan pelaksanaan kurikulum 2013 PAI MI. 

Pendampingan adalah proses pemberian bantuan penguatan pelaksanaan kurikulum 2013 kepada pendidik dan tenaga kependidikan yang sedang dan akan melaksanakan kurikulum 2013. Adapun penerima program pendampingan ini adalah pendidik dan tenaga pendidik di Madrasah Negeri dan anggota Kelompok Kerja Madrasah (KKM). Pendampingan dilakukan sebagai bentuk pemantapan pelaksanaan implementasi kurikulum 2013 mata pelajaran PAI di madrasah. Pendampingan dilakukan oleh pejabat pada Direktorat Pendidikan Madrasah Direktorat Jendral Pendidikan Islam, pejabat pada Kanwil Kementerian Agama Provinsi, pejabat Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota, widyaiswara dari Pusdiklat/Balai Diklat, Dosen perguruan tinggi, pengawas madrasah, kepala madrasah, dan guru yang terlatih. Adapun bentuk pendampingan berupa workshop, serta pelaksanaan observasi dan pengamatan di lapangan. 

6) Monitoring dan Evaluasi kurikulum 2013 PAI MI. 

Secara umum kegiatan Monitoring dan Evaluasi Implementasi Kurikulum 2013 dimaksudkan untuk mengetahui sejauh mana implementasi Kurikulum 2013 berjalan sesuai dengan konten dan konteks yang diharapkan yang sekaligus sebagai bahan masukan untuk perbaikan Kurikulum 2013. Evaluasi kurikulum dilaksanakan dengan mengacu pada Pasal 57 ayat (2) Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional yang menyatakan bahwa evaluasi dilakukan terhadap peserta didik, lembaga, dan program pendidikan. Evaluasi kurikulum juga perlu dilakukan pada lembaga pembina pendidikan seperti Kementerian Agama Pusat dan Wilayah.

3. Dampak Penerapan Kurikulum 2013 PAI MI.

Dampak kurikulum Kementerian Agama dan kurikulum PAI MI terhadap hasil belajar siswa bisa diperoleh melalui proses penilaian pembelajaran PAI pada siswa. Penilaian hasil belajar merupakan komponen penting dalam penyelenggaraan pendidikan. Penilaian adalah proses pengumpulan dan pengolahan data atau informasi untuk mengukur pencapaian hasil belajar peserta didik. Upaya meningkatkan kualitas pembelajaran dapat ditempuh melalui peningkatan kualitas penilaiannya. Sistem penilaian yang baik akan mendorong pendidik untuk menentukan strategi mengajar yang baik dan memotivasi peserta didik untuk belajar yang lebih baik.

Penilaian dilakukan secara terencana dan berkelanjutan, artinya semua indikator diukur, kemudian hasilnya dianalisis untuk menentukan KD yang telah dan yang belum dikuasai peserta didik, serta untuk mengetahui kesulitan belajar peserta didik. Hasil penilaian dianalisis untuk menentukan tindak lanjut, berupa program remedial bagi peserta didik dengan pencapaian kompetensi di bawah ketuntasan dan program pengayaan bagi peserta didik yang telah memenuhi ketuntasan. Hasil penilaian juga digunakan sebagai umpan balik bagi guru untuk memperbaiki proses pembelajaran Penilaian yang dilakukan oleh guru hendaknya tidak hanya penilaian atas pembelajaran (assessment of learning), melainkan juga penilaian untuk pembelajaran (assessment for learning) dan penilaian sebagai pembelajaran (assessment as learning). 

Penilaian diarahkan untuk mengukur pencapaian kompetensi dasar (KD) pada KompetensiInti (KI), yaitu KI-1, KI-2, KI-3, dan KI-4. 

Penilaian konvensional cenderung dilakukan hanya untuk mengukur hasil belajar peserta didik. 

Dalam konteks ini, penilaian diposisikan seolah-olah sebagai kegiatan yang terpisah dari proses pembelajaran. Dalam perkembangannya penilaian tidak hanya mengukur basil belajar, namun yang lebih penting adalah bagaimana penilaian mampu meningkatkan kompetensi peserta didik dalam proses pembelajaran. Oleh karena itu, penilaian perlu dilaksanakan melalui tiga pendekatan, yaitu penilaian atas pembelajaran (assessment oflearning), penilaian untuk pembelajaran (assessment forlearning), dan penilaian sebagai pembelajaran (assessmentas learning). 

Penilaian atas pembelajaran dilakukan untuk mengukur capaian peserta didik terhadap kompetensi yang telah ditetapkan. Penilaian untuk pembelajaran memungkinkan guru dalam menggunakan informasi tentang kondisi peserta didik untuk memperbaiki pembelajaran, sedangkan penilaian sebagai pembelajaran memungkinkan peserta didik melihat capaian dan kemajuan belajarnya untuk menentukan target belajar. 

Penilaian otentik (authentic assessment) adalah proses pengumpulan dan pengolahan informasi untuk mengukur pencapaian hasil belajar peserta didik, yang dilakukan secara komprehensif yang meliputi ranah sikap spiritual, sikap sosial, pengetahuan dan keterampilan. Penilaian otentik memiliki relevansi kuat terhadap pendekatan ilmiah (scientific approach), karena penilaian ini mampu menggambarkan peningkatan belajar peserta didik, baik dalam rangka mengamati, menanya, mengeksplorasi, mengasosiasikan dan mengkomunikasikan. Hasil penilaian otentik dapat digunakan oleh pendidik untuk merencanakan program perbaikan (remedial), pengayaan (enrichment), atau pelayanan konseling. Selain itu, hasil penilaian otentik dapat digunakan sebagai bahan untuk memperbaiki proses pembelajaran yang memenuhi standar penilaian pendidikan. 

Dalam rangka penguatan mata pelajaran PAI dan Bahasa Arab di madrasah, maka penilaian pada madrasah dapat dilakukan oleh pendidik, satuan pendidikan dan pemerintah yang dapat digambarkan sebagai berikut: 

a. Pendidik

Penilaian hasil belajar oleh pendidik adalah proses pengumpulan informasi/data tentang capaian pembelajaran peserta didik dalam aspek sikap, pengetahuan dan keterampilan yang dilakukan secara terencana dan sistematis.

Penilaian hasil belajar oleh pendidik di MI dilaksanakan untuk memenuhi fungsi formatif dalam bentuk penilaian harian (PH). Penilaian harian. (PH) dapat berupa ulangan harian, pengamatan, penugasan dan/atau bentuk lain yang diperlukan dan digunakan untuk: 

1. Mengukur dan mengetahui pencapaian kompetensi peserta didik; 

2. Menetapkan program remedial dan/atau pengayaan berdasarkan tingkat penguasaan kompetensi; 

3. Memperbaiki proses pembelajaran; dan 

4. Menyusun laporan kemajuan hasil belajar. Laporan penilaian sikap oleh pendidik disampaikan dalam bentuk predikat (Sangat Balk, Baik, Cukup, atau Kurang) dan dilengkapi dengan deskripsi. 

Laporan penilaian pengetahuan dan keterampilan berupa angka (0-100), predikat (A, B, C, atau D), dan deskripsi. 

b. Satuan pendidikan 

Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan adalah proses pengumpulan informasi/data tentang capaian pembelajaran peserta didik dalam aspek pengetahuan dan aspek keterampilan yang dilakukan secara terencana dan sistematis, bertujuan untuk menilai pencapaian Standar Kompetensi Lulusan untuk semua mata pelajaran dalam bentuk penilaian akhir semester (PAS), penilaian akhir tahun (PAT) dan atau ujian madrasah (UM) serta ujian sekolah berstandar nasional (USBN 

c. Pemerintah. 

Penilaian oleh pemerintah di tingkat MI tidak dilakukan secara langsung dalam bentuk ujian nasional seperti pada tingkat MTs dan MA. Tetapi pemerintah memberi penguatan berupa kisi-kisi dan anchor soal (20%-25%) pada pelaksanaan USBN pada mata pelajaran tertentu. Hal tersebut bertujuan agar terjamin kualitas penilaian hasil belajar dalam rangka pencapaian Standar Nasional Pendidikan.

DAFTAR PUSTAKA 

Arif Hidayatulloh, Wahidul Anam, Moh. Zainal Fanani. Problematika K13 Dalam Pembelajaran PAI. Dudeena. Jurnal Vol. 1 No. 2 Juli 2017

Hikmatul mustaghfiroh. Hidden Curikulum dalam Pembelajaran PAI COIN (Conge Intitute) Jawa Tengah Indonesia. Jurnal Vol. 9, No. 1, Februari 2014. 

Neolaka, Amos. 2014. Metode Penelitian dan Statistik. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.

Rofik. 2013. Modul Konsep dan Implementasi Kurikulum 2013. LPTK Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta 

Susilana, Rudi. 2012. Modul Penelitian Kualitatif. (Tidak Diterbitkan). Jurusan Kurikulum dan Pendidikan FIP UPI Bandung. 

Sukmadinata, Nana Syaodih, 2005, Pengembangan Kurikulum Teori Dan Praktek, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. 

Kurikulum Tingkat satuan Pendidikan (KTSP) MI Ma’arif Bumiharjo Borobudur. 2017. 

Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 165 Tahun 2014 Tentang Pedoman Kurikulum Madrasah 2013 Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam dan Bahasa Arab. 

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2010 Tentang Pengelola dan Penyelenggara Pendidikan. 

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional. 

Tim Penyusun Kamus Pusat Bahasa. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta,2001.